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重庆市渝中区教育委员会关于开展2012年度民办学校年度检查工作的通知
发布时间:2013-3-25 9:37:29 浏览次数:19195 来源:
 
 
重庆市渝中区教育委员会关于开展2012年度民办学校年度检查工作的通知
 
各民办学校:
     根据《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例,《重庆市民办非学历教育培训机构审批和管理办法(试行)》(以下简称办法)和《重庆市民办幼儿园设置标准(试行)》 等法律法规和文件精神,切实加强对辖区内民办学校的管理与指导,结合我区民办教育的实际,决定开展2012年度民办学校年检工作。现将有关事项通知如下:
      一、 年检时间
      2013年3月至5月。年检工作分为三个阶段,3月22日至4月22日为学校自检阶段;4月23日至5月17日为教育主管部门检查验收阶段;5月18日至5月31日为年检汇总总结阶段。
      二、年检对象
      2012年6月份前在渝中区范围内经渝中区教委批准设立,并持有《中华人民共和国民办学校办学许可证》的民办幼儿园和民办非学历教育培训机构(以下统称民办学校)。
      三、年检内容
     (一) 遵纪守法。贯彻国家教育方针,坚持社会主义办学方向和公益性原则,遵守国家有关民办教育法律、法规和政策的情况。重点检查办学资质、证书发放、校名规范、校外办学、保障教职工权益的情况。
     (二) 办学条件。办学场地、设施是否符合培训机构设置标准和安全要求;是否全面落实安稳工作责任,建立健全相关制度,保障经费投入,配齐设施设备,建立健全应急队伍,定期进行疏散演练和安全教育培训。重点检查租房协议、场地安全及相关预案、教职工劳动合同及社会保险情况。
     (三) 学校章程。章程完善及按照章程开展培训活动情况。重点检查决策机构组成人员,重大决策及变更的审议,校长履职情况。
     (四) 内部管理。内部机构的设置,管理制度,人员配备及效能发挥情况。重点检查董(理)事会决策机构、校领导行政机构、党团工会组织机构建设情况。
     (五) 财务状况。法人财产权的落实,收费项目许可,收费支出、资金使用,财务机构、人员、会计制度,报表编制,年度审计情况。重点检查缴纳风险保证金情况和资产过户,有无随意抽逃、挪用资金,有无跨期收费、收取和变相收取教育储备金,使用发票,现金流动,收费备案及公示情况,合理回报数额、留存发展基金是否达到年度净资产增加额25%。
     (六)教学质量。招生宣传、专业设置、学籍管理及教学计划的制定、执行情况。重点检查招生简章广告备案,规章制度建立健全,学生、家长、社会认可度。
     (七)项目变动。办学许可证及法人登记证等核定项目、变动情况。重点检查法人代表,决策机构,校名,办学地址等登记事项变动及履行登记手续情况。
     (八)其他需要检查的情况。
     本次民办校园规范办学检查工作严格按照《办法》的规定,结合年检工作要求,以规范办学行为、确保安全稳定、推进协调发展为目标,重点对各民办校园的安全工作与规范办学进行深入检查。
     四、 年检程序   
     (一)自检阶段(3月22日~4月22日):各民办学校对照《重庆市民办非学历教育培训机构审批和管理办法(试行)》和《重庆市民办幼儿园设置标准(试行)》等文件,全面回顾一年来办学情况,总结经验,查找问题。自检后将有关材料报区教委综合教育科,各民办学校应提交的材料包括:
     1.《重庆市渝中区民办学校年度检查报告书》(一式三份);
     2. 由负责任的会计师事务所出具的年度财务审计报告;
     3. 房屋和土地产权证明或房屋租赁证明的原件和复印件及卫生、公安消防部门的证明材料;
     4.《中华人民共和国民办学校办学许可证》副本复印件,法人登记证、组织机构代码证和物价部门颁发的学校收费项目许可或备案的复印件,校车证、卫生许可证、保健合格证等复印件;  
     5. 校园刊发、散发的所有招生简章和广告的样本各一份;6. 其他需要提交的说明补充材料。
     (二)复检和验证阶段(4月23日~5月17日):由区教委组织纪审、督导、计财、安稳、综合教育等相关科室与卫生保健部门成立联合检查组,采取审阅校园年检报告、实地考察、检查校园档案资料、召开座谈会、调查访谈教职工与学生等形式进行检查。
     (三)年检汇总总结阶段(5月18日~5月31日):年检结束后由区教委做出年检结论, 并将结果向社会公布。
     五、年检结论
     培训机构的年检结论分“合格”、“基本合格”与“不合格”三种结论。年检结论将作为学校评先评优、奖励资助、招生计划安排、行政处罚等管理的重要依据。
     (一)民办学校有下列行为之一,确定为年检“不合格”:
     1. 擅自改变教育机构名称、层次、类别、办学场所和举办者等行政许可事项;伪造、变造和擅自转让办学许可证,违反规定使用办学许可证、印章的;
     2. 未依照国家规定进行会计核算、编制财务会计报告,财务、资产管理混乱的;资金来源和使用违反有关规定的;抽逃资金或者挪用办学经费的;
     3. 违规发布招生广告(简章),采用虚假等手段招揽生源,在招生中支付或收取生源费等造成严重后果的;
     4. 严重侵犯受教育者和教职工的合法权益的;
     5. 非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的;
     6. 内部管理混乱,不能正常开展培训活动的;
     7. 存在严重安全隐患或出现重大安全事故的;
     8. 拒不接受或者不按照规定接受区县教育行政部门监督检查或年检的;
     9. 年检中隐瞒真实情况,弄虚作假的;
     10.未按要求出具会计师事务所提供的审计报告,会计师事务所拒绝发表意见或发表否定意见的;
     11.违反法律、法规和有关规定的其他行为。
     (二)对年检“基本合格”和年检“不合格”的民办学校,区教委责令其限期整改。
     1. 年检“基本合格”的民办学校,区教委下达书面整改通知书并督促整改,整改限期为3个月。整改期满民办学校及时向区教委报送整改报告,由区教委进行复查。经复查符合规定的,将年检结论变更为年检“合格”。对于整改不合格或拒绝整改的民办学校,将协同民政、税务、工商、公安等部门,按照相关规定进行处罚,情况严重的吊销办学许可证。
     2. 年检“不合格”的民办学校,由区教委下达书面整改通知书并督促整改,整改限期为1年,整改期内停止招生。整改期满经复查仍不合格的民办学校,由区教委按照有关法律、法规的规定处理。
    (三)学校因特殊原因需暂缓年检,须向区教委提出申请,经批准后可以推迟年检。未按时提交暂缓年检申请,又不在规定期间按要求接受年检的民办学校,年检结论定为“不合格”。
     在2013年1月的“渝中区民办校园规范办学检查工作”中整改不力的民办学校,本次年检结果下降一个等次。未按要求参加年检的视同不合格处理,对连续两年不参加年检,或连续两年“年检不合格”的培训机构,由区教委按照有关法律、法规的规定处理。
    (四)年检结束,区教委应当在办学许可证副本上加盖年度检查结论戳记,及时将年检意见和结论反馈给民办学校,并通过渝中教育网和主流媒体向社会公示。民办学校更换办学许可证,应当保留原有年检记录。
     六、工作要求
     (一) 年检工作是依法加强民办学校管理的一项重要工作,各民办学校要提高认识,正确对待年检工作,认真开展自查自评,实事求是形成自查报告,做好资料准备,提供准确的年检材料,严禁弄虚作假。区教委要高度重视,精心安排,认真组织实施,确保年检工作的质量。
     (二)年检通知书电子文档可在渝中教育网下载,请各民办学校必先将《重庆市渝中区民办学校年度检查报告书》电子档发送至渝中区教委综合教育科邮箱(309793854 @qq.com),待审核通过后再于2013年4月22日前将所有年检所需材料一次性报我委,过期不再补报,并视为拒绝参加年检,作为年检不合格处理。区教委将对申报的学校及时组织年度检查工作。
 
    附件一:  重庆市渝中区民办学校年度检查报告书,重庆市渝中区民办学校年检评估标准
 
 
 
                                                                                                                                    二〇一三年三月二十二日

附件列表:
    2013年年检方案_附件.doc    文件大小:283.5KB
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